Mapa Serwisu
|
| Ustawa o |
|
Admin1 dnia marzec 14 2007 22:45:32
|
Ustawa o
Krajowym Rejestrze Sądowym
Spis treści
1. WSTęP. 3
2. Funkcje pełnione przez Krajowy Rejestr Sądowy 4
3. Zalety nowego systemu rejestrowego. 4
4. Formy dokonywania rejestracji KRS. 7
5. WNIOSKI 8
1. WSTęP.
Krajowy Rejestr Sądowy utworzony został w oparciu o ustawę z dnia 20 sierpnia 1997 roku o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U z 1997 roku, nr 121, poz. 769 z pó¼niejszymi zmianami ) i wszedł w życie od 1 stycznia 2001r.
Wydziały Krajowego Rejestru Sądowego utworzone zostały w 20 Sądach Rejonowych.
Jest on bazą danych składającą się z trzech osobnych rejestrów :
- rejestru przedsiębiorców,
- rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki społecznej,
- rejestru dłużników niewypłacalnych.
Wyjątki przewidziano dla następujących sytuacji :
a). Działalności gospodarczej prowadzonej przez osoby fizyczne.
Dotychczas działalność gospodarczą prowadzoną przez osoby fizyczne indywidualnie lub jako wspólnicy w spółkach cywilnych ewidencjonują gminy w oparciu o art. 8 i art. 13 ustawy o działalności gospodarczej (Dz. U. Z 1988 r., nr 41, poz. 324 z pó¼n. zm.). Gminy będą prowadziły ewidencję działalności gospodarczej aż do 31 grudnia 2001 roku.
b) Spraw wszczętych, a nie zakończonych do dnia wejścia w życie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.
Art. 6 ust. 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym, nakazujące rozpoznawanie spraw przedsiębiorców o dokonanie dalszych wpisów do dotychczasowych rejestrów według dotychczasowych przepisów w sytuacji, gdy sprawę wszczęto, a nie zakończono do dnia wejścia w życie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.
Zarys ogólnych zasad KRS:
1. Osoby fizyczne, które będą chciały zarejestrować działalność gospodarczą w okresie od 1 stycznia 2001r. do 31 grudnia 2001r. nadal będą musiały posiadać tylko wpis do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez gminę.
2. Osoby fizyczne chcące podjąć działalność gospodarczą od 1 stycznia 2002r., będą musiały uzyskać wpis do Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez wydziały rejestrowe sądów rejonowych.
3. Począwszy od 1 stycznia 2002r. gminy przekażą sądom rejestrowym sprawy będące w toku postępowania o wpis, a przedsiębiorcy już wpisani do ewidencji gminnych będą obowiązani do złożenia wniosku o wpis do rejestru sądowego na urzędowym formularzu za pośrednictwem urzędu gminy, która prześle wniosek do właściwego sądu wraz z zaświadczeniem o wpisie przedsiębiorcy do ewidencji.
4. Proces przejmowania przez sądy ewidencji powinien zakończyć się do dnia 31 grudnia 2003r., a więc zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym, będzie procesem płynnym i nie ma potrzeby natychmiastowego podejmowania czynności związanych z przerejestrowywaniem już na początku stycznia 2001r., kiedy to z uwagi na wejście w życie ustawy o KRS może nastąpić spiętrzenie spraw.
5. Osoby fizyczne, prowadzące do dnia 31 grudnia 2000r. działalność gospodarczą nie objętą obowiązkiem ewidencjonowania, w terminie do 31 czerwca 2001r. obowiązane są zgłosić jej prowadzenie do gminnej ewidencji działalności gospodarczej.
6. Osoby fizyczne, prowadzące do 31 grudnia 2000r. działalność gospodarczą jako wspólnicy spółek cywilnych, obowiązane są w terminie do 31 marca 2001r. adaptować formę prowadzonej działalności do wymogów ustawy o KRS. Oznacza to, że powinny albo zgłosić prowadzenie indywidualnie działalności gospodarczej do gminnej ewidencji działalności gospodarczej, albo zawrzeć umowę spółki handlowej i złożyć wniosek o wpis tej spółki do wydziału rejestrowego, w którym prowadzonym jest Krajowy Rejestru Sądowy.
2. Funkcje pełnione przez Krajowy Rejestr Sądowy
Krajowy Rejestr Sądowy pełni dwie podstawowe funkcje:
a) informacyjną;
b) legalizacyjną
ad. a) Funkcja informacyjna Krajowego Rejestru Sądowego polega na udostępnianiu określonym podmiotom szybkiej i niezawodnej informacji o statusie prawnym partnera, najważniejszych elementach jego sytuacji finansowej, czy też sposobie jego reprezentowania. ¬ródłem tych informacji jest Krajowy Rejestr Sądowy ukonstytuowany jako centralna baza danych wszystkich podmiotów podlegających rejestracji. Wprowadzenie skomputeryzowanej i scentralizowanej instytucji zajmującej się udzielaniem informacji o zarejestrowanych danych (Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego, stanowiącej jednostkę organizacyjną Ministerstwa Sprawiedliwości) daje pełną gwarancję realizacji funkcji informacyjnej rejestru.
ad. b) Funkcja legalizacyjna Krajowego Rejestru Sądowego polega na tym, że dopiero wpis do rejestru pozwala na dokonywanie dalszych czynności prawnych (często dopiero z chwilą wpisu do rejestru dany podmiot uzyskuje osobowość prawną )
3. Zalety nowego systemu rejestrowego.
Krajowy Rejestr Sądowy stwarza szansę na pełne respektowanie zasady jawności i tym samym wyeliminowanie „szarej” strefy w gospodarce.
Jest to konsekwencją jawności i dostępności wszystkich danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Sądowym, a także możliwości analizy danych tam zawartych. System Krajowego Rejestru Sądowego nie tylko dostarcza informacje, ale także będzie mógł łączyć ze sobą zgromadzone w nim dane, dotyczące osób działających w obrocie gospodarczym i kapitałów występujących na rynku. Obecne rejestry prowadzone w sądach rejestrowych i urzędach gminy w formie tradycyjnej – papierowej, mają charakter lokalny, tzn. w danym sądzie rejestrowym, czy urzędzie gminy prowadzi się rejestr podmiotów tylko z jednego okręgu i w konsekwencji można uzyskać informacje tylko o podmiotach mających siedzibę w granicach tego okręgu sądowego. Krajowy Rejestr Sądowy prowadzony w systemie informatycznym ma charakter centralny, w związku z tym dostęp do zawartych w nim danych jest szybki i osiągalny w odniesieniu do całej (ogólnopolskiej ) bazy danych, w każdym sądzie i punkcie udzielającym takich informacji.
Krajowy Rejestr Sądowy pełnić ma funkcję dodatkowego instrumentu do walki z przestępczością gospodarczą (zwłaszcza o charakterze zorganizowanym), biorąc pod uwagę szeroki zakres informacji wpisywanych do rejestru i udostępnienie ich odpowiednim służbom państwowym (bezpłatnie i w szerszym zakresie niż dla zwykłych odbiorców)
Krajowy Rejestr Sądowy zawiera wiele nowych, niezwykle istotnych dla obrotu gospodarczego informacji o przedsiębiorcy, w tym między innymi: informacje o zaległościach podatkowych i celnych, zaległościach wobec ZUS, listę wierzycieli i wysokości ich nie spłaconych w terminie wierzytelności. Utworzenie rejestru dłużników niewypłacalnych (RDN) – instytucji zupełnie nowej w polskim systemie prawa – w intencji ustawodawcy ma stanowić ¼ródło informacji o osobach fizycznych, z którymi prowadzenie wspólnej działalności gospodarczej wiązać się będzie z podwyższonym ryzykiem.
Ujawnienie tych informacji pozwoli na orientację, którzy przedsiębiorcy prowadzą działalność o podwyższonym ryzyku, lecz także w założeniu ustawodawcy – stanowić będzie rodzaj presji wobec dłużników w celu spowodowania uregulowania ich zobowiązań wobec Skarbu Państwa i innych wierzycieli.
KRS będzie też szansą na uregulowanie zaległości finansowych wobec Skarbu Państwa (zysk dla budżetu) - Rejestr dłużników może stać się instrumentem dyscyplinującym dłużników Skarbu Państwa i innych wierzycieli w kierunku uregulowania zobowiązań.
Wyeliminowana zostanie możliwość ukrywania działalności gospodarczej prowadzonej z wykorzystaniem form organizacyjno-prawnych fundacji i stowarzyszeń
Nowoczesność systemu stwarzająca szansę na szybkie załatwianie spraw, a w konsekwencji zlikwidowanie zjawiska zaległości w sądach rejestrowych wskutek zdecydowanego przyspieszenia postępowań.
Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym wprowadziła wymóg składania wniosków na urzędowych formularzach, co wynika z faktu, że biurowość sądowa zorganizowana zostanie w systemie informatycznym . Procedura sądowa uległa ujednoliceniu dla wszystkich podmiotów, a także znacznemu uproszczeniu
Kolejna zaleta wprowadzenia KRS to integracja różnych funkcjonujących już systemów informacyjnych.
W Krajowym Rejestrze Sądowym wykorzystywane są informacje zawarte w bazach danych PESEL i REGON , a także informacje dostarczone przez sądy egzekucyjne, sądy upadłościowe, ZUS, Komisje Papierów Wartościowych, Urząd Ochrony Konsumentów i Konkurencji oraz urzędy skarbowe. Konieczność integracji informacyjnej Krajowego Rejestru Sądowego oraz funkcjonujących obecnie rejestrów PESEL i REGON zaowocowała współpracą w tej dziedzinie Ministerstwa Sprawiedliwości z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Głównym Urzędem Statystycznym.
KRS jest też dużym krokiem w kierunku przybliżenia standardów obowiązujących w Unii Europejskiej. Przyjęty w ustawie model sądowego rejestru centralnego prowadzonego w postaci elektronicznej spotkał się z aprobatą ekspertów Unii Europejskiej i Banku Łwiatowego. Model taki jest zalecany przez Unię Europejską dla wszystkich państw członkowskich.
W wyniku wprowadzenia rejestrów nawiązana zostanie szeroka współpraca pomiędzy sądami i gminami. W art. 2 ust. 2 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym przewidziano obowiązek wykonywania przez gminy czynności pomocniczych związanych z prowadzeniem rejestru, polegających na zapewnieniu zainteresowanym wglądu do Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), zapewnieniu urzędowych formularzy wniosków umożliwiających rejestrację osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą oraz spółek jawnych, a także na umożliwieniu zainteresowanym dostępu do informacji o wysokości opłat, sposobie ich uiszczania oraz o właściwości miejscowej sądów prowadzących Krajowy Rejestr Sądowy.
Do rejestru przedsiębiorców są wpisywane następujące podmioty :
- osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą (od 1 stycznia 2002),
- spółki,
- spółdzielnie,
- przedsiębiorstwa państwowe,
- jednostki badawczo-rozwojowe,
- przedsiębiorstwa zagraniczne,
- towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych,
- oddziały przedsiębiorców zagranicznych działających w Polsce,
- główne oddziały zagranicznych zakładów ubezpieczeń,
Do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki społecznej wpisywane są:
- fundacje,
- społeczno-zawodowe organizacje rolników,
- izby gospodarcze,
- cechy,
- izby rzemieślnicze,
- Związek Rzemiosła Polskiego,
- Stowarzyszenia,
- Stowarzyszenia kultury fizycznej,
- Związki zawodowe pracodawców,
- związki zawodowe (także związki zawodowe rolników indywidualnych),
- jednostki samorządu zawodowego niektórych podmiotów gospodarczych,
- kolumny transportu sanitarnego,
- publiczne zakłady opieki zdrowotnej.
Do rejestru dłużników niewypłacalnych wpisywane są następujące podmioty:
- osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, jeżeli ogłoszono ich upadłość lub jeżeli wniosek o ogłoszenie ich upadłości został prawomocnie oddalony z powodu braku wystarczającego majątku na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego albo umorzono prowadzoną przeciwko nim egzekucję sądową lub administracyjną z uwagi na fakt, iż z egzekucji nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych,
- wspólników ponoszących odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki, z wyłączeniem komandytariuszy w spółce komandytowej , jeżeli ogłoszono jej upadłość lub jeżeli wniosek o ogłoszenie jej upadłości został prawomocnie oddalony z powodu braku wystarczającego majątku na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego albo umorzono prowadzoną przeciwko nim egzekucję sądową lub administracyjną z uwagi na fakt, iż z egzekucji nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych,
- dłużników, którzy zostali zobowiązani do wyjawienia majątku w trybie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu egzekucyjnym ,
- osoby, które przez sąd prowadzący postępowanie upadłościowe zostały pozbawione prawa prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji reprezentanta lub pełnomocnika przedsiębiorcy, członka rady nadzorczej i komisji rewizyjnej w spółce akcyjnej, z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółdzielni.
Ponadto na wniosek wierzyciela posiadającego tytuł wykonawczy wystawiony przeciwko osobie fizycznej, do rejestru dłużników niewypłacalnych wpisywani są dłużnicy, którzy w terminie 30 dni od daty wezwania do spełnienia świadczenia nie zapłacili należności stwierdzonej tytułem wykonawczym.
4. Formy dokonywania rejestracji KRS.
Wnioski o przerejestrowanie, lub o ujawnienie danych muszą być składane na urzędowych formularzach wraz z wymaganą opłatą sądową oraz opłatą za ogłoszenie w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Urzędowe formularze udostępniane są w sądach i gminach, z tym, że w gminach są udostępniane formularze wniosków umożliwiających rejestrację osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą i spółek jawnych.
Ustawodawca przewidział 69 wzorów urzędowych formularzy. Obejmują one wszystkie możliwe wnioski o wpis do rejestru dla wszystkich rodzajów wpisywanych podmiotów.
5. WNIOSKI
Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym wniesie wiele udogodnień istotnych dla obrotu gospodarczego takich jak: ujawnienie informacji o przedsiębiorcy – zaległości podatkowe i celne, zaległości w opłacaniu składek ZUS, listę wierzycieli przedsiębiorcy i wysokości ich niespłaconych w terminie wierzytelności.
Z uwagi na centralny charakter Rejestru dostęp do niego będzie możliwy w sądach i odpowiednich stanowiskach informatycznych. Rejestry prowadzone w poszczególnych sądach połączone zostaną siecią informatyczną z centralną bazą danych. Potrzebne informacje będzie można uzyskać praktycznie za pomocą każdego terminala połączonego z siecią Internet.
Centralizacja rejestru niewątpliwie odpowiada potrzebom obrotu gospodarczego, sprzyja jego przejrzystości i stanowi środek do skuteczniejszego zwalczania przestępczości gospodarczej.
Wg zapewnień Janusza Niedzieli (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości) reforma związana z wprowadzeniem KRS przebiega sprawnie o czym świadczy utworzona baza techniczna wraz z siecią sądów rejestrowych.
W całym kraju utworzonych zostanie 26 wydziałów rejestrowych Krajowego Rejestru Sądowego, które są już wyposażone w odpowiedni sprzęt. Konieczne będzie przeszkolenie kadry sędziowskiej i administracyjnej.
Mimo skromnego budżetu zatwierdzonego na wprowadzenie rejestrów, Ministerstwu z pewnością uda się do końca przeprowadzić przedsięwzięcie na miarę XXI wieku.
|
|
|
Zaloguj się, żeby móc dodawać komentarze.
|
|
|
Dodawanie ocen dostępne tylko dla zalogowanych Użytkowników.
Proszę się zalogować lub zarejestrować, żeby móc dodawać oceny.
Brak ocen.
|
|
|
|
